El 70% de los trabajadores del municipio son a honorarios
SITUACIÓN. Ayer estos funcionarios se reunieron con el alcalde, Daniel Agusto, para conocer cuál será su futuro en la administración comunal.
Según Transparencia Activa de la municipalidad de Calama, en la actualidad 511 trabajadores están bajo la modalidad de contrato a honorarios, lo que representa casi el 70% del total de los funcionarios, luego siguen los planta que llegan a 153 y 68 a contrata.
Y es precisamente esa mayoría de trabajadores los que tenían un manto de dudas respecto a cómo continuaría su situación laboral, ya que tras sostener una reunión el pasado 21 de diciembre con la administradora municipal, Támara Aguilera, más que estar confiados en su estabilidad quedaron llenos de incertidumbre.
Para esclarecer esta situación, el alcalde Daniel Agusto citó a una reunión masiva en el Teatro Municipal y a pesar que no fue pública, durante la mañana de ayer en el concejo municipal, Támara Aguilera detalló de qué se trataría y los puntos que aclararían, tras recibir a los voceros del Movimiento de Trabajadores Unidos que se creó entre los honorarios.
Funcionarios
Una de las voceras de este movimiento, Jenny Vilca, precisó que las dudas comenzaron cuando se les explicó que "algunos beneficios se nos otorgarían, pero que no quedarían escritos en nuestro convenio de trabajo y esto conlleva a una inestabilidad emocional y laboral".
Agregó que a esto se suma el "no contar con una definición en términos de lo que es el horario de trabajo, lo que nos podría generar dificultad si la jefatura nos cita en un horario distinto al que regularmente prestamos servicios".
Dijo que tampoco está claro el tema de las vacaciones, porque si bien son 15 días anuales, los contratos son cada seis meses, por lo que nos "estarían entregando 7,5 días semestrales y si vamos al ámbito de la legislación hay una contradicción, porque una persona no descansa en esos días, mínimo se necesitan diez".
También argumentó que en la previsión de salud tienen dudas, porque para inscribirse en una "mutualidad nos piden un contrato de trabajo con horario".
Vilca enfatizó que como trabajadores piden claridad, por eso agradeció la convocatoria que hizo el alcalde para ayer en la tarde, pues "en la medida que nos aclaran las condiciones laborales, podemos tomar la decisión si continuamos o no".
En tanto, a la reunión con el alcalde y sus profesionales asistió un número considerable de trabajadores a honorarios, los que prestan servicios en distintos ámbitos, destacando la presencia de una gran cantidad de adultos mayores entre ellos.
"Son de dos áreas, pro empleo de Operaciones y pro empleo de Omil y son las personas más vulneradas en todo este aspecto, porque el cambio en ellos es más rotundo que el nuestro, porque la jornada laboral se les está ampliando, pasando de 5x2 a 6x1, es decir, se les está agregando el sábado con el mismo sueldo", puntualizó Jenny Vilca.
Municipio
Por su parte, la administradora municipal, Támara Aguilera, precisó que el escenario que se generó es complejo y las dudas se justifican, pero es necesario que cuando existan las aclaren directamente con ellos.
En cuanto a la reunión del 21 de diciembre, argumentó que "fue justamente para darles tranquilidad antes del período de Navidad y decirles que sus contrataciones continuaban y de esa manera pudiesen tener ese resguardo, que efectivamente contarían con trabajo a partir de enero de 2018".
Precisó que los beneficios se mantienen, pero "hay unas pequeñas adecuaciones".
En este marco, detalló que mantendrán el 2,5% de reajuste, el que se realiza todos los años y tiene relación a los que reciben los trabajadores del sector público.
"En lo que dice al feriado legal, tenemos 15 días hábiles que son más que lo que tuvieron el año pasado, porque de hecho sólo eran diez, estos pueden ser continuos o discontinuos y con derecho a pago de honorarios", añadió la administradora.
Respecto a las licencias médicas, precisó que en este caso se adecuaron porque solamente "tienen derecho en el caso si ellos tienen sus cotizaciones al día (de accidentes laborales, previsión social y salud) y esto dice relación con la ley 20.255, que es la que obliga a los honorarios de todo índole a cotizar", dijo Aguilera.
Lo anterior sólo si cotizan por un monto superior al 80% del total de la renta recibida.
Aguilera manifestó que también recibirán aguinaldo para Fiestas Patrias y Navidad, "tributable e imponible contra presentación de boleta. Además tendrá derecho a viático el que se mantiene según las necesidades del servicio y manteniendo la tabla vigente que se aplica al resto de los funcionarios", puntualizó.
En cuanto a los contratos, Aguilera explicó que según el estatuto administrativo los funcionarios a honorarios sólo pueden realizar labores accidentales y no habituales del municipio, cosa que en la realidad y en la práctica, "no solamente en esta municipalidad, sino en todo Chile no se cumple. Entonces tenemos que tratar de adecuarnos lo máximo posible a los criterios de la Contraloría".
Frente a esta situación, comentó que tendrán distintas modalidades, una de estas es "que nosotros podemos contratar a suma alzada por producto, ahí no hay propiamente un establecimiento de funciones sino que hay una labor que hay que realizar dentro de un tiempo determinado".
Contratos
Aguilera precisó que la situación de los honorarios y la gran cantidad que presta servicios en el sistema municipal también se repite en los demás estamentos públicos, tal como lo ratificó el diputado radical Marcos Espinosa.
"Tenemos en Chile un sistema de contratación por parte del Estado y de las empresas privadas que es altamente perverso, porque cualquier empleador siempre va a privilegiar la utilidad de la empresa y en el caso de los servicios público la reducción de costos y el aumento de la rentabilidad social", dijo.
Recalcó que en ninguno de los dos sectores se prioriza el trato justo, equitativo, igualitario de los trabajadores, entonces "cuando se revisa el esquema de los servicios públicos, más de un 80% son a contrata y honorarios y sólo un 20% son personas con contrato indefinido", explicó.
Respecto a la responsabilidad del Estado y de los gobiernos de mejorar esta situación dijo que "mientras no exista una verdadera intención de generar un proceso de modernización, con una corrección del modelo de contratación este problema va a existir siempre".
En sus doce años de trabajo y experiencia como parlamentario solo en el "primer período de la Presidenta Michelle Bachelet hubo una intención, pero se detuvo. Lo que pasa es que estas cosas funcionan en términos de políticas públicas con plazos bastante acotados".
"No hay una política pública permanente que permita ir avanzando en la disminución de la precarización del trabajo en los estamentos del Estado. Cada gobierno le pone diseño distinto", puntualizó.
"Mientras no exista una verdadera intención de generar un proceso de modernización, con una corrección del modelo de contratación este problema va a existir siempre".
Marcos Espinosa, Diputado"
Discusión en el concejo municipal
Algunos trabajadores a honorarios se reunieron en la Central Unitaria de Trabajadores días antes de la convocatoria que hizo el alcalde, Daniel Agusto. Esta situación se hizo saber en el concejo municipal de ayer, lo que causó molestia entre algunos concejales, quienes plantearon una especie de intervencionismo por parte del concejal José Mardones, quien preside la CUT en Calama. La situación fue aclarada por los voceros de los honorarios, los que además leyeron una carta a las autoridades pidiendo claridad en las condiciones laborales que tendrán durante este año.
Beneficios
2,5% de reajuste
recibirán los trabajadores a honorarios del municipio. Este aumento se le aplica a todos los empleados públicos.
Vacaciones
Se les reconoce 15 días de vacaciones, los que podrán ser continuos o no y con derecho a pago de honorarios.
Recibirán los correspondientes a Fiestas Patrias y Navidad, tributables e imponibles.
Viáticos
Estarán supeditados a las necesidades del departamento que se desempeñen y se usará la misma tabla que se le aplica al resto de los funcionarios.
Licencias médicas
Deberá ser obligación del funcionario pagar sus respectivas cotizaciones en base a más del 80% de su renta.
Contrato
Será por seis meses, renovable. Esto para cumplir con la Contraloría respecto al tipo de funciones que deben cumplir.
21 de diciembre se realizó la reunión entre los funcionarios a honorarios y la administradora municipal, Támara Aguilera, la que generó las dudas que fueron aclaradas ayer por el alcalde,
511 trabajadores aproximadamente, son los que están bajo la modalidad de honorarios en el municipio. El detalle de estos y los a contrata y planta están en Transparencia del portal web del municipio.
80% de los empleados públicos son a contrata u honorarios, sólo el 20% tienen contrato indefinido. El diputado Marcos Espinosa dijo que esto solo cambiará con una efectiva política pública.
Aguinaldos