Contraloría pide modificar ordenanza de minicasinos
Un duro revés sufrió el municipio de Calama luego que la Contraloría General de la República dictaminara modificar 10 puntos de la actual ordenanza que regula el funcionamiento de máquinas de habilidad o destreza, conocidos como minicasinos.
Esta determinación la adoptó luego que el abogado Héctor Mella, quien representa a los dueños de estos locales comerciales, solicitara la impugnación.
La resolución está firmada por Víctor Henríquez, contralor regional de Antofagasta y tiene como fecha de emisión el pasado 10 de abril.
La autoridad entregó un plazo de 30 días hábiles para el envío de las modificaciones (22 de mayo), trámite que hasta hoy aún no se concreta.
"Nosotros le estamos pidiendo a la contralora subrogante que aplique las sanciones que le permite la ley en este tipo de incumplimientos, esto es la suspensión del cargo del alcalde y la suspensión de su sueldo en un 50%.", señaló Héctor Mella.
Modificaciones
De acuerdo al documento de la Contraloría los cambios en la ordenanza de minicasinos se debe a que algunos parámetros no se ajustan a la ley N°19.995 que establece las bases generales de autorización, funcionamiento y fiscalización de casinos.
"No pueden establecerse mayores requisitos o restricciones al desarrollo de las actividades económicas que aquellos impuestos por la ley, pues lo contrario significaría actuar en contraversión a la Constitución Política y a la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración", consigna la resolución.
Entre las modificaciones que debe hacer el municipio están cambiar el concepto de máquinas de azar tal y como se define en el "Catálogo de Juegos" de la Superintendencia de Casinos.
También pide modificar el artículo sobre el número determinado de máquinas que pueden operar en los locales, la mantención de una persona adulta a cargo del recinto, el horario de funcionamiento, la prohibición de acceso de escolares entre ciertas horas y de menores de 18 años y la obligación de contar con un libro de inspección.
Para todas estas situaciones el documento señala que la actual ordenanza constituye limitaciones adicionales a la que fija la ley.
Se solicita además modificar las normas sobre aislamiento de ruidos, la que debe ser normada por el decreto N°38 del Ministerio de Medio Ambiente que establece la emisión de ruidos.
La distancia que debe tener el recinto con establecimientos educacionales y su instalación en viviendas sociales.
En el caso de que los dueños de locales declararan menos máquinas de las que efectivamente tienen, la resolución pide eliminar la sanción que consistía en el retiro de estas máquinas o la clausura del local por la aplicación de una multa de hasta 5 UTM.
Municipio
El procurador del Departamento Jurídico de la municipalidad de Calama, Luis Villaseca señaló que estas modificaciones "dicen relación con normas formales y no apuntan, ni han modificado o alterado en ningún sentido el fondo de nuestra visión respecto del tema".
Agrega que para acatar la resolución de Contraloría y cambiar los puntos de la ordenanza se necesita de un estudio acabado y luego de una discusión entre los integrantes del Concejo Municipal. No descartó incluso que se pudiera redactar una nueva normativa.
"Este es un tema que ha dedicado, de parte de nosotros, un análisis un poco más profundo (...) Aun así agregarlo a la tabla del concejo es urgente y así lo ha sido desde que lo comunicó la Contraloría", argumentó Villaseca quien además dijo que todo este proceso podría estar listo en unos 30 días.
Señaló que con o sin ordenanza la actividad de los minicasinos es "ilegal" y que "ninguna de estas observaciones, en ningún sentido se contradice con nuestra férrea lucha por cerrar este tipo de comercio".