Baja ejecución presupuestaria
Los resultados de 2019 no fueron positivos, doce de dieciséis regiones no gastaron todos sus recursos FNDR y tuvieron que reintegrar dinero. En 2019 Antofagasta ejecutó el 98,7% de sus recursos FNDR. Mal resultado para una región que siempre había destacado en eficiencia y que ahora arriesga perder asignaciones especiales.
El ranking de inversión pública regional que elabora la Subdere mostró que en 2019 solo cuatro regiones del país lograron invertir el 100% de sus recursos FNDR. Maule, Los Ríos, Los Lagos y Magallanes llegaron a la meta, mientras que el resto no gestionó la totalidad de sus presupuestos. En total, unos 6 mil millones de pesos quedaron sin destino y ahora serán reincorporados al erario nacional.
El dato llama la atención. No es infrecuente que ciertas regiones no gasten todos los recursos que les son asignados. Sí lo es que doce de dieciséis no lo hagan y que Antofagasta esté entre ellas.
En efecto, nuestra región se había acostumbrado a estar siempre en el grupo de las más eficientes del país en materia de gasto FNDR.
En los últimos diez años sólo una vez no se había logrado invertir el 100%. Fue en 2013, cuando decisiones del intendente de la época, alteraron la planificación y condujeron a un desastroso 93% de gasto, el peor desde que existe el fondo.
En 2019 Antofagasta alcanzó una ejecución del 98,7%, lo que se traduce en que no gastó $802 millones de los $61.428 millones asignados.
La situación obliga a considerar varios factores. Primero habrá que preguntarse si los equipos de planificación y control de gasto hicieron una buena tarea; segundo, cuánto influyó la crisis social en la alteración de los calendarios de obras; y tercero, lo más importante, cuán abundante y potente fue la cartera de proyectos que los municipios y otras unidades formuladoras presentaron a financiamiento regional.
Porque lograr un gasto eficiente requiere que se conjuguen varios factores, y si uno falla, el resultado se altera y las consecuencias para la región son negativas. Debe precisarse que no gastar el 100% del presupuesto FNDR no solo significa tener que devolver recursos al nivel central, además implica no recibir asignaciones importantes durante el año siguiente, las que según se ha informado, para el caso de Antofagasta suman unos $4 mil millones.
Lo sucedido en 2019, entonces, obliga a hacer revisiones y ajustes. Porque es claro que a la región no le sobran recursos, sino todo lo contrario.