"La tasa de accidentabilidad de la minería es la más baja de todas las actividades"
El director del Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin), Alfonso Domeyko, de visita en la comuna donde recorrió el proyecto Mina Chuquicamata Subterránea de Codelco, se refirió en profundidad al avance que se ha concretado en materia de seguridad minera desde octubre de 2010, mes en que fueron rescatados los 33 mineros atrapados en la mina San José.
El hecho, que recibió atención y cobertura a nivel mundial, gatilló una serie de cambios en la pequeña, mediana y gran minería, pasando por el Estado, las empresas y los propios trabajadores, que en conjunto fueron protagonistas de un cambio cultural que permitió una mejora histórica en la cifra de accidentes fatales. La región, por ejemplo, pasó de 11 fallecidos en 2010 a 3 en 2019.
¿Qué cambió en minería luego del rescate de los 33 mineros de Atacama?
Más allá de explicar cuáles son los cambios técnicos en el manejo de la seguridad, entendemos que hay un cambio cultural en la forma de entender la seguridad y la importancia de desarrollar una actividad minera responsable, que respeta los derechos humanos y con bajos índices de accidentabilidad y fatalidad.
¿Quiénes o qué ha liderado ese cambio cultural?
Son los tres grandes actores de la minería quienes han asimilado estos cambios, primero el Estado a través del cambio a los presupuestos, de la modernización de las normativas y de Sernageomin, de los presupuestos que entrega el ministerio de Minería a través de los recursos Pamma para la pequeña minería, para implementaciones de seguridad.
A nivel de empresa entendemos que las estructuras organizaciones están enfocadas en materias de seguridad, en muchas compañías mineras sus gerentes de mayores rangos vienen de seguridad o son parte de seguridad. Es cosa de analizar cualquier compañía importante o mediada y ver ese cambio.
En tercer lugar los trabajadores, quien han asimilado a través de sus actos, de cumplir las metodologías de seguridad, a través de su participación, porque hay que entender que muchas de las normas de seguridad son dinámicas, participativas, no son impuestas sino que exige la participación activa del trabajador, de los comités paritarios y sus líderes. Todo esto lleva a una baja del 75% de los accidentes, que es la conclusión.
¿Esa predisposición distinta se extiende a la pequeña minería?
Creo que todos tienen este cambio de predisposición, hay mucho por trabajar, pero uno de los pilares del Presidente Piñera, en materia minera, es la seguridad y ese es uno de los encargos que tenemos como Sernageomin, tener una actividad segura y con estándares a nivel internacional.
Entonces todos estamos en esa línea, y hay una cifra sobre la tasa de fatalidad que señala que entre el año 2000 y el 2009 había bajado un 33%, y entre el 2009 y el 2020 ha bajado un 75%, dos veces más de lo que había bajado en la década anterior y si vemos la diferencia entre la gran y la pequeña minería, también hay una baja súper importante de un 80% en su fatalidad.
La seguridad no es un tema solo de la gran minería, de la minería con recursos, también los trabajadores que se desempeñan en la pequeña minería tienen una conciencia real que adoptar medidas de seguridad salva vidas.
¿A nivel internacional la minería ha acortado las brechas?
Si nos comparamos con países internacionales, con países que son realmente mineros, estamos mejor que Perú, Canadá, pero nos supera Australia.
Todas estas cifras es bueno difundirlas porque con esto podemos ver cuál es el camino que se ha realizado y analizar qué es lo que se ha hecho y por nuestra parte, como Sernageomin nos ha ayudado a hacer una retrospectiva sobre cuáles han sido las mejoras y cuáles deben ser a futuro y para las empresas y los trabajadores, en el mismo sentido, que ellos también vean cuánto han bajado y vean que el esfuerzo vale la pena, que el esfuerzo significa una baja consistente, sustancial de tasas.
¿Cómo se expresa esa baja en las estadísticas ?
Si vemos las cifras del año 2010 fallecieron, lamentablemente, 45 trabajadores; teníamos 18 inspectores y hacíamos 2.500 fiscalizaciones. Mientras que el año pasado fallecieron, lamentablemente, 14 trabajadores, y aumentamos los inspectores de 18 a 66 y las fiscalizaciones de 2.500 a 10.500. Entonces hay un cambio, hay una influencia y ahora tenemos que evaluar cuáles son los cambios que requerimos como país para hacer un nuevo quiebre.
Para eso estamos en un proceso que comenzó el año 2019, un proceso de mejora continua del Servicio y lo que hemos hecho es digitalizar muchos procesos y capacitar a los funcionarios y hoy contamos con una oficina de análisis de datos y podemos conocer, analizar y agrupar los datos que manejamos en cuanto a accidentabilidad y riesgo, y con esos datos mejorar nuestro proceso de fiscalización.
¿Cuáles son los resultados de la región de Antofagasta que aglutina a algunos de las mayores mineras del país?
En la región tenemos una baja muy interesante, en el año 2010 tuvimos 11 fallecidos y el año 2019 tuvimos 3 fallecidos que lamentar, y hay que considerar que al año 2010 habían menos trabajadores, porque según nuestros registros en el país habían 191 mil trabajadores y en 2019 finalizamos con 248 mil.
Por eso la importancia de hacer este análisis, esta retrospectiva, de conocer qué es lo que hemos hecho como país y cuáles son esos cambios y ahora vamos a una segunda fase: cómo mejoramos, qué tecnología, qué medios, qué innovaciones y capacitaciones vamos a disponer para imponer una nueva baja sostenida en la fatalidad y accidentabilidad.
¿Estos esfuerzos en seguridad son similares tanto en las mandantes como en las contratistas?
No hay grandes diferencias entre unos y otros, porque las normas son aplicables a todos, a contratistas y a los mandantes y nosotros fiscalizamos a ambos y el que responde, para entenderlo bien, siempre es el mandante. Si una compañía x tiene un accidente y Sernageomin la fiscaliza y hay un mandato involucrado en el accidente, el mandante es el que responde. Si hay que clausurar un área por el accidente de un contratista, el que sufre las consecuencias es la mandante.
"La seguridad no es un tema solo de la gran minería, de la minería con recursos, también los trabajadores que se desempeñan en la pequeña minería tienen una conciencia real ". "Si nos comparamos con países internacionales, con países que son realmente mineros, estamos mejor que Perú y Canadá, pero nos supera Australia. Estas cifras es bueno difundirlas". "En fatalidad somos más bajos que Construcción, Agricultura y Transportes, pero Industria y Comercio tienen mejores tasas, tenemos menos accidentes, pero con una mayor gravedad".
2010 fallecieron 45 trabajadores, mientras que en el 2019 las fatalidades se redujeron a 14 personas.
2.500 fiscalizaciones realizó Sernageomin durante 2010, inspecciones que aumentaron a 10.500 el año 2019.
18 a 66 aumentó el número de inspectores de Sernageomin entre 2010 y 2019, según su director nacional.